Правила пожарной безопасности. Общее описание структуры норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Нормы пожарной безопасности по Конституции РФ

Система норм пожарной безопасности в Российской Федерации формируется в рамках реализации ч.1 ст. 20 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину право на жизнь, а также ч. 1 ст.34, гарантирующей право свободного распоряжения личным имуществом, в том числе и рисковать им, если это не несет угрозы жизни и/или имуществу третьих лиц. 

Виды норм в области пожарной безопасности 

По своему содержанию и назначению нормы в области пожарной безопасности разделяются на две группы:

• нормативные требования режимного характера (эксплуатация объектов защиты, производство работ и т.д.);
• нормативные документы содержащие технические требования (проектирование, свойства материалов, конструкций и др.).

Реализация режимных требований 

Реализация режимных требований достигается за счет применения таких документов как:

• Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - устанавливающий систему взаимоотношений государства и общества при реализации государственной политики в области пожарной безопасности, права и обязанности участвующих сторон.
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «О правилах противопожарного режима в Российской Федерации» - устанавливающее набор конкретных правил пожаробезопасного поведения, при соблюдении которых, максимально минимизируется вероятность возникновения пожаров, в связи с чем, необходимость выполнения требований данного документа особенно важно.

Реализация технических требований

Технические требования устанавливаются через систему нормативно-технических документов (сводов правил (СП), специальных технических условий (СТУ) или стандартов организаций (СТО)), содержащих рекомендации и правила, необходимые для выполнения требований трех федеральных законов:

• Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Вывод

В данном случае выполнение требований документов режимного характера имеет целью предотвращение возникновения пожароопасных ситуаций, а также действий способствующих прекращению развития таких ситуаций.

Технические требования, в свою очередь, практически не влияют на вероятность возникновения пожаров, но позволяют, в большинстве случаев, снизить их негативные последствия, обеспечить возможность безопасной эвакуации людей или их спасения подразделениями пожарной охраны, защиту пожарных и содействие мероприятиям по тушению, а также минимизации повреждений имущества.