Документы Нормативные документыФЗ №190 "О теплоснабжении"

ФЗ №190 "О теплоснабжении"

Источник документа:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации

Нашли ошибку на странице?

Федеральный закон Российской

Федерации от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О

теплоснабжении"

Федеральный закон "О теплоснабжении"

Дата подписания: 27.07.2010

Дата публикации: 30.07.2010 00:00

Принят Государственной Думой 9 июля 2010 года

Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических

отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой

энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения,

созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет

полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления

поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения,

права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций,

теплосетевых организаций.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются

термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);

2) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми

актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик

теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя;

3) источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой

энергии;

4) теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования

тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;

5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты,

насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от

источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

6) тепловая мощность (далее - мощность) - количество тепловой энергии, которое может

быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;

7) тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято

потребителем тепловой энергии за единицу времени;

8) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией,

теплоносителем, в том числе поддержание мощности;

9) потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее

тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему

на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках

либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

10) инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды

деятельности в сфере теплоснабжения, - программа финансирования мероприятий

организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере

теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или)

модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития,

повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения,

подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе

теплоснабжения;

11) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу

потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или

приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве

собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или)

тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется

теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к

регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

12) передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и

технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в

состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям,

прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий

учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя,

производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью

приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным

путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами;

14) система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и

теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

15) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии,

теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных

характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том

числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения;

16) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой

энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с

участием индивидуальных предпринимателей);

17) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения,

при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;

18) регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере

теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере

теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с

настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно:

а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением

установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается

установление цены реализации по соглашению сторон договора;

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением

установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается

установление цены услуг по соглашению сторон договора;

19) орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также - орган

регулирования) - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный

орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере

теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области

государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области

государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти

субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

либо орган местного самоуправления поселения или городского округа в случае

наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации,

осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

20) схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по

обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения,

ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности;

21) резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловой энергии и

тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих

установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии,

теплоносителя;

22) топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные

показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на

территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их

потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между

системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий

определить эффективность использования энергетических ресурсов;

23) тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым

осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по

передаче тепловой энергии, теплоносителя;

24) точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) - место в

системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем

устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых

тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета;

25) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии -режим работы

теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно

связано с одновременным производством тепловой энергии;

26) базовый режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника

тепловой энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного

оборудования (котлов, турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня

потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями при максимальной

энергетической эффективности функционирования такого источника;

27) "пиковый" режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника

тепловой энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня

потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями;

28) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая

теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в

схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным

Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в

сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти,

уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или

органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые

установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством

Российской Федерации;

29) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии,

теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо

потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих

установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного

порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после

введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый

объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после

предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о

введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой

энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть

осуществлено потребителем;

30) радиус эффективного теплоснабжения - максимальное расстояние от

теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе

теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки

к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных

расходов в системе теплоснабжения;

31) плата за подключение к системе теплоснабжения - плата, которую вносят лица,

осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых к системе

теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию

здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой

увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения (далее

также - плата за подключение);

32) живучесть - способность источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы

теплоснабжения в целом сохранять свою работоспособность в аварийных ситуациях, а

также после длительных (более пятидесяти четырех часов) остановок.

Статья 3. Общие принципы организации отношений и основы государственной

политики в сфере теплоснабжения

1. Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических

регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой

энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической

и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и

интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности

теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов

деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления

предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения.

2. Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение

соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения,

установленных настоящей статьей.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти, органов местного

самоуправления поселений, городских округов в сфере теплоснабжения

Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов

исполнительной власти в сфере теплоснабжения

1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения

относятся:

Нашли ошибку на странице?

Документ PDF

313.38 КБ

Номер документа: ФЗ №190

Скачать

BIM

Для просмотра полной версии скачайте документ

Описание документа

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Кому будет полезно